养殖“三区”如何精准划分？

来源： 发布日期：2017/3/17　发布者：佚名　共阅283次　文章字体：大 中 小

      畜禽养殖禁止养殖区、限制养殖区和适宜养殖区（以下简称“三区”）划定工作，是当前养殖场（户）最关心的问题。 但不少地方养殖场（户）对“禁养区”、“限养区”概念认识不清，划分尺度 把 握 不 准 ，现 就 其 如 何精准划分进行梳理。
      “禁养区”≠“无畜禽区”
      有 些 地 区 在 划 定 “禁 养 区 ”并 进 行 清理 整 治 时 ，对 “禁 养 区 ”概 念 存 在 误 读 情况，主要表现为，在划定的 “禁 养 区 ”实 行“全面禁养”，即划定区域内一头猪或其他畜禽也不能养，现有养殖活动一律限期清理。
      从法律概念来说，“禁养区”是指禁止建设养殖场和养殖小区的区域，即禁止建设达到各 省 级 人 民 政 府 设 定 养 殖 规 模 以上养殖场所的区域，规模养殖标准为请参照 各 省 规 定 ， 对 于 规 模 以 下 的 养 殖 户 来说，不是要 禁 止 其 养 殖 行 为 ，而 是 指 导 其做好养殖污染防治工作。
      “限养区”≠“少养区”
      限 养 区 ”是 在 一 定 区 域 内 ，结 合 区 域环境容量，限定畜禽养殖污染排放问题的区域。 限养区不是对畜禽养殖量的限制，而 是 对 畜 禽 养 殖 污 染 物 排 放 总 量 的 限制。
      限养区内，畜禽规模养殖场（小区）必须 实 现 废 弃 物 全 部 资 源 化 利 用 或 达 到 城市生活污水排放标准， 即 COD 低于 150毫克/升、氨氮低于 40 毫克/升。 也就是说，只要能够做好养殖污染防治工作，不对环境造成污染，限养区内对养殖量是不限制的。 对于限养区内不能做好污染治理工作的养殖场（小区），由县级以上地方人民政府限期关停转迁。
      “适养区”≠“随意养殖区”
      在适养区开展养殖活动，也应以区域环境承载力为基础，合理规划和布局畜禽养殖行为，实现废弃物的循环综合利用或达到国家《畜禽养殖业污物排放标准》（即COD 低 于 400 毫 克/升 、 氨 氮 低 于 80 毫克/升）。 适养区与限养区的区别在于排放标 准 的 不 同 ， 限 养 区 的 排 放 要 求 更 加 严格。 适养区，同样也不能发生养殖环境污染问题。
      粪肥还田≠向环境排污
      不少地方对畜禽粪肥、 粪浆液态肥、沼渣、沼液 等 还 田 利 用 心 存 疑 虑 ，看 到 液态肥、沼 液 等 还 田 就 认 为 是 “将 污 染 物 排到田里”，是污染环境的行为。 其实，粪肥等还 田 利 用 和 向 环 境 排 放 污 染 物 有 本 质区别。
      排 放 污 染 物 是 将 本 生 产 环 节 没 有 利用 价 值 且 不 会 再 进 入 下 一 个 生 产 单 元 的产物排放到环境中予以处置的行为，只会增加环境污染负荷，不会带来任何经济上的增值。 粪肥等还田利用只要符合《畜禽规模养殖 污 染 防 治 条 例 》相 关 规 定 ，做 到无害化并符合土地消纳利用需求，则不会导 致 污 染 ， 反 而 会 为 土 壤 和 植 物 提 供 养分，提高种植业生产单元效益。  
 

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