五年“精准扶贫” 养猪得到了什么？

“从黄土高坡到雪域高原，从西北边陲到云贵高原，他风雪兼程，几乎走遍全国14个集中连片特困地区。他对贫困群众念兹在兹、心有牵挂。

近五年来，30多次国内各地考察，几乎每次都提到扶贫，超过25个重要场合对扶贫开发工作作出重要指示。”

“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。 ——习近平

中国“精准扶贫”一路坎坎坷坷走了将近五年时间，按照国人的管理，这算是一个“疗程”，这五年里，习大大走遍多个贫困地区，深入实地落实扶贫政策，在习大大的带领下扶贫在贫困地区进行的如火如荼。

近年来，南泥湾林场积极探索林下养殖模式，通过整合现有资源，以合作的方式与南泥湾林区现有的一家农民专业合作社的森林猪养猪场达成协议，扩建原来的猪场，改造新建猪舍，引进优良种猪，目前放养面积达到1.2万亩，存栏800多头优质森林猪，年出栏600多头。

在林下养殖基地，宝塔区委常委、宣传部部长常延丽表示，林区与农民合作社合作的形式，是精准扶贫工作的具体体现，也是增加农民收入的重要的环节。

闸口镇红安寺村贫困户谭龙，在县国土资源局驻村精准扶贫工作队帮扶下，投资6 万多元建猪舍、购猪种，发展养猪业。2016 年出栏商品猪130头，收入13万元，走上脱贫致富路。

夷陵区雾渡镇龚家河村二师兄生态养猪专业合作社社员展示年猪宴民俗中的大格子蒸菜。当日，该合作社举办“认购一头猪帮扶一个户”精准扶贫年猪认购活动，首批7个企业或个人向去年认养黑猪的7个贫困户递交订购卡，并一起共同品尝体验年猪宴民俗。此次活动是该合作社2015年底为贫困村民赠送土黑猪仔喂养，出栏时由爱心企业或个人认购活动的接力“收官”之作。目前，已有37个贫困户从该合作社直接增收受益。

扶贫这五年，事实证明利用当地土地资源发展种植、养殖是“精准扶贫”的一种有效的途径。种植受气候影响较大，而养殖业是扶贫道路上相对较容易实现脱贫的方向。对于相对恰发达地区，扶贫支持贫困户自己养猪增加收益这是一个很容易实现的方式，中国自古以来就有养猪的传统，一家一户养几头猪也不会对当地环境造成什么特别恶劣的影响。

那么，环保和扶贫到底应该是一个什么样的关系呢?新的环保政策落实，政策层面针对规模化猪场，对散养户并没有明确的要求，家庭式的养猪在农村还是相对较为普遍，也是部分家庭农忙之外一个重要的收入来源。换句话说，只有先解决了温饱问题，才能解决环境问题。大到老工业区的东三省，小到主产煤矿的河南平顶山，都是在综合经济发展到一定程度以后，才开始着手治理污染。

养猪业也是如此，当农民收入水平过低，满足不了全面奔小康的方针政策的时候，国家鼓励发展农牧经济，用较高的代价扶持贫困地区以各种各样的形式进行生猪养殖以增收，难道那个时候养猪就不污染环境了?答案并不是，但跟全民脱贫比起来，还是脱贫更重要一些，繁荣昌盛才是立国安邦之道。

现在，由于大部分地区已经摆脱了贫困的帽子，不管你承认不承认，至少食不果腹的状态在国内很少再出现。那么，在新形势下如何进行更有利的于长久发展是国家层面要考虑的问题，污染。为什么治理工业污染的时候大家都是在谴责污染厂商，而到治理养殖业污染的时候却又开始责备政府?究其原因，无非是自己辛苦打拼的安家产业或者叫脱贫手段被夺走，一时间找不到新的经济来源。

那些被拆迁了猪场的养猪人在失去养猪这个行当之后真的就会回归贫困吗?我觉得并不是，至少不是归于国家“精准扶贫”的这个贫困认定范围。话又说回来，国家政策的确有滞后性，是先发现问题再去解决问题。新环保法的实施，的确对行业造成了不小的冲击，但也加速了行业的发展，有利于国家对整个行业的调控。

原先贫困的家庭在尝到农牧业的甜头之后，会计划着扩张规模，于是又会有一批新的中小规模猪场慢慢建立起来，这一批猪场可能就会赶上种养结合技术成熟的绿色发展时代。但目前的情况，的确为难了现在的小规模养殖户。

一边提倡扶贫，一边整治污染，就比如把原先一个年出栏500头生猪的猪场取缔掉，分给当地贫困地区的50个贫困家庭，这算是解决了污染问题吗?或许政策有矛盾存在的地方，但国内各个地区甚至各个家庭发展程度不一也是我们必须面对的情况。对于贫困地区，要想解决贫困问题，而对于相对富裕的地区要环保。在国家多手共进，营造共同富裕的时候，希望个别企业不要打着“扶贫”得旗号，利用政策就好。

很多人都在说养猪方面的“精准扶贫”就是大企业联合政府在逃避环保责任、分散环保压力。但这种模式的确解决一部分人的贫困问题，像某些企业的家庭农场合作模式，带动许多农民走向富裕，但不得不承认，这并不能有效的解决区域污染问题。

另外，“精准扶贫”的政策是好的，环保政策也是好的，这么多好的政策放在同一个行业里为什么就不能产生1+1>2的效果呢?被拆迁的人不满意被“剥夺”收入来源，被“扶贫”的人不满意被指责污染环境。对于养猪业来说，环保拆迁对国内整体出栏影响并不大。

在环保和贫困问题上，后者显然更为重要一些。养猪行业这两年震荡起伏，猪价最近又跌破谷底，一边是各地拆迁导致政府被骂得狗血淋头，一边是国家鼓励贫困地区发展养殖业。

环保和发展可能是一个死循环。。。