环评报告作假？小心进黑名单！

针对近日有一线环评人员在网上发布观点称环评报告与实践相脱离，很多数据都是虚假的，环评人员每天的工作就是复制粘贴报告，环保部环境影响评价司司长崔书红在9月27日环保部例行新闻发布上表示，对于一切环评造假行为，不管是法律、规章制度，还是我们的态度，都是非常明确的，就是要依法进行严厉的处罚。

“大多数环评工作者总体来说是好的，但是在一些局部区域还是存在弄虚作假现象，这也是我们环评改革要解决的一个问题。针对个别环评机构和人员弄虚作假，包括出租、出借环评资质的行为，我们采取了一系列的措施。”崔书红说。

这些措施包括：一是抓环评报告书、报告表的质量；二是加强对地方环保部门的指导；三是对各类环评违法行为加大处罚；四是加强环评诚信体系建设。

崔书红表示，各级环保部门在受理和审批环境报告书和报告表过程中要严格把关，对那些胡编乱造、环评结论预测也不准确的报告书、报告表不予审批。同时对环评质量不高的，弄虚作假的环评机构和人员，不仅要进行严厉处罚，而且还要取消其资质和限期整改。

同时，通过四级联网的环评审批信息报送系统，把各地审批项目信息汇集到一个平台（智慧环评监管平台），通过大数据对这些项目环评的审批质量以及报告书、报告表质量进行一致性校核，从中发现问题，加强指导和监督。

值得注意的是，在环评诚信体系建设方面，环保部网站有一个专栏，就是环评诚信体系建设，把不诚信的、恶意造假的这些机构和人员放到“黑名单”。

另外，在环评改革中出现的一些小的环评机构市场运作不规范、扰乱市场等问题，崔书红称，环保部对此也高度重视，从事环评报告书、报告表编制的机构是需要资质的，没有资质不能在市场上承揽业务，但也有些企业在市场上利用其资质恶意竞价、扰乱环评市场。

“所以我们对环评机构的管理也历来是严格的。”崔书红说，一是我们组织开展了一系列专项检查和抽查，去年我们对环评机构的市场行为进行过一次专门检查，今年正在开展，下半年还要进行，对市场行为进行整顿。二是对环评机构进行严格的监管和处罚。三是要加强责任追究。

据崔书红介绍，2015年修订的建设项目环境影响评价资质管理办法，还有《建设项目环境保护管理条例》都赋予了地方环保部门的监管和处罚权力，通过这些形成上下合力，对环评机构进行严格的管理。

在责任追究方面，除对环评质量低劣的编制机构和人员进行严肃的处理外，还要加大信息公开，接受公众的监督，包括设置“黑名单”。据悉，自2015年以来各级环保部门对362批环评机构违法违规行为进行处理处罚，其中问题严重的14家环评机构被撤销、吊销了环评资质，2016年12月环保部建立了一个系统，截至目前，已记录了730余条诚信信息，其中环评机构不良诚信信息376条，环评工程师不良是329条。

“环评报告书的编制和报告表的编制是一种市场行为，我们建立了诚信体系，业主可以到诚信系统里面查询，对有劣迹的环评机构和人员慎重选择。”崔书红说。