重拳治污之下，开平畜禽养殖业的蜕变

开平是畜禽养殖大市，是珠三角有名的畜产品“菜篮子工程”生产基地，开平产出的猪、鸡、鹅等畜禽，不但供应本地市场的需求，还源源不断的销往广州、深圳、珠海等城市。

近年来，特别是2016年下半年至2017年上半年，一场针对畜禽养殖业的禁止养殖区、限制养殖区和适宜养殖区(以下简称“三区”)整治行动，风风火火席卷开平农村各地。短短几个月内，禁养区内1600多家规模养殖场被关停拆除。

畜禽养殖“三区”整治，目的是为了环保，是为了青山绿水，意义深远，责任重大。2013年11月11日，国务院颁布了《畜禽规模养殖污染防治条例》，随后，广东省、江门市、开平市相继出台了相关规定，对畜禽规模养殖进行了严格的规范。

整治行动不可避免地给开平畜禽养殖业带来影响。记者在深入调查中发现，开平的畜禽养殖业正在加快转型升级，按照“控量提质增效，绿色生态优先，突出养殖特色”的发展思路，发展种养结合生态循环型畜牧产业、生态绿色畜牧产品。

重拳治污之下，开平畜禽养殖业正在悄然发生蜕变。

A “菜篮子工程”生产基地的荣耀

开平市的畜禽养殖业，在上世纪90年代和本世纪初得到迅猛发展。开平市不断深化农业结构调整，大力推广畜禽良种良法，涌现出金鸡养鸡、赤水养猪、马冈养鹅、赤坎蛋鸭等一批特色畜禽养殖产业，成为远近闻名的畜禽养殖大市。2010年前后，开平畜禽养殖规模达到历史最高峰，生猪年出栏量超过60万头，禽类出栏量超过4500万羽。这些曾经是开平作为珠三角“菜篮子工程”生产基地的荣耀。

开平的畜禽养殖业，还呈现出明显的特色。一是规模化、标准化生产，至2015年末，开平全市已建成标准化规模养殖场16个。通过示范场的带动，全市大部分规模企业围绕“五化”要求（品种优良化、生产规模化、管理规范化、防疫程序化、结构合理化），开展创建标准化生产活动。二是企业经营趋向产业化，产业化龙头企业、专业合作经济组织、畜禽标准化生产基地、专业批发市场、养殖户等之间相互联系、相互影响构成的一体化组织形态，形成了“公司+基地+养殖户”、产业链一体化、自养等形态多样的产业组织。全市拥有畜牧类省级农业龙头企业3家、江门市级农业龙头企业9家，还成立了开平市禽业协会、畜牧协会2家市级协会。

记者还了解到，开平畜禽养殖，还呈现出品种多元化、营销品牌化特点。开平市除了肉牛、山羊等草食动物品种发展较慢外，猪、鸡、鸭、鹅和特种禽类各品种多元化快速发展，同时畜牧业品牌发展迅速，“旭日”蛋品、“绿皇牌”香鸡远近闻名，远销东南亚、港澳等多个国家和地区；著名特产、广东四大名鹅之一的马冈鹅申报国家农产品地理标志认证；合民公司“黑凤鸡”获得省著名商标。

B 规模化养殖带来的两大困惑

虽然开平畜禽养殖业规模如此巨大，但同样也有它的问题和困惑存在。

2012-2014年，开平众多的养猪、养鸡公司和广大养殖户都不会忘记，那几年，养猪、养鸡是赚不到钱的，不但如此，处于“公司+基地+农户”模式之首的养殖公司，反而要亏本，最严重的情况，卖一头猪，要亏本200元，卖一只鸡，要亏本10元。那些大型的养殖公司，可谓度日如年，绿皇养殖公司、合民养殖公司负责人都曾亲口告诉记者，有一段时间，他们公司每个月的亏损额都是数百万元。

赚不到钱的原因何在？一方面，是因为那些年疫病对畜禽交易市场的影响；而另一方面，则是畜禽养殖业“产能过剩”所带来的负面影响。

畜禽养殖产能过剩，虽然不只是开平一个区域的问题，它还有全国，特别是广东省畜禽养殖产能过剩的大背景，开平同样不能幸免。产能过剩所带来的危机，就是市场供过于求，必然导致价格下降、产品滞销等问题，从而出现了养猪、养鸡赚不到钱的现象发生。

产能过剩，无疑是畜禽养殖业的第一大困惑，而污染环境，则是另一个更大的困惑。

潭江，是开平的母亲河，但是，近年来，潭江被污染的情况较为严重。2014年初的时候，因为污染严重，再加上那段时间少雨，潭江开平段出现了严重的黑臭现象，河水发黑发臭，让人恶心。潭江开平段的污染程度有多严重？记者从开平市环保局得到一个统计数据，从2012年开始，潭江开平段的水质，由原来的3类，已经下降到了5类。

根据开平市环保局的调查认为，前些年，潭江也有污染，那时主要是工业污染。但是，近年来，开平畜禽养殖业对潭江的有机物污染，却是迅猛而来，令人忧虑。畜禽排泄物对水质的污染，除了造成水质的富营养化之外，还有另外一个污染，就是大量的有机物，会造成水浮莲等漂浮生物的大量滋生。到了初夏季节，潭江上的水浮莲就会发疯似的生长，有时候，潭江上会出现“绿色走廊”的奇观。

C 对畜禽养殖业“大动干戈”

畜禽养殖业污染水源的现象，其实在开平早已有之。早在10多年前，开平市大沙河水库、镇海水库等开平市民的几大饮用水源，曾经遭遇过严重的污染事件，污染源头主要也是畜禽养殖业。从新世纪初开始，开平市政府和相关职能部门就开始了一场旷日持久的“保护大沙河水库”行动。其中一项工作，就是下大力气清理水库周边养殖场。该市制定了《开平市开展大沙河水库和镇海水库周边养殖场拆迁整体工作方案》。同时，开平市还推进镇海林场辖区内养殖场的清理拆迁工作。

在国家对环保工作越来越重视的情况下，2013年11月11日，国务院颁布了《畜禽规模养殖污染防治条例》。在广东省、江门市在严格要求之下，开平市迅速开展了畜禽养殖整治工作，制定了《开平市畜禽养殖禁养区限养区和适养区专项整治三年行动工作方案》，特别是在2016年下半年至2017年上半年，开平全市打响了一场禁养区养殖场关停拆除的“攻坚战”，短短数月之内，禁养区内1600多家养殖场被关停拆除，动作之快，魄力之坚，效果之好，真是前所未有。

D 畜禽养殖业实现减量提质增效

如此坚定彻底的“三区”整治行动，一时间，有不少养殖公司和养殖户心存疑虑——养猪、养鸡业，到底还要不要发展？在开平，还能不能养？

“畜禽养殖业作为农业产业，农业部门肯定是扶持发展的。”开平市农业局总畜牧兽医师甄超鹏告诉记者：“当前，为环保大计而开展禁养区内的畜禽养殖整治行动与畜禽养殖业发展，两者之间并不是‘你死我活’的矛盾，而是相辅相成的。通过整治，既解决环境污染问题，同时，又能控制产能过剩的问题，还能很好地引导畜禽养殖企业走绿色环保健康养殖之路，实现养殖业的控量、提质、增效。”

甄超鹏告诉记者，关停禁养区内1600多家规模养殖场，对控制开平畜禽养殖规模数量，效果应该是很明显的。近年来，开平农业部门通过对畜禽业“控量”发展，实现了生猪、禽类上市量年递减3%-4%的目标，预计今年将会更多。当前，开平市农业部门正在编制《开平市畜牧业发展规划（2016-2025年）》，按照规划，将严格控制生猪养殖规模，合理布局鸡的养殖规模，因为从污染环境的角度来看，一只猪的排泄物，相当于60只鸡的量。

甄超鹏说，控量之后，就是要实现提质，不但要提高养殖公司和养殖户的养殖技术、养殖水平、硬件标准，还要提高他们的法律意识、安全意识，实现保供给、保安全、保生态“三大任务”。

甄超鹏说，然后，就是要实现增效，一方面，要做好畜禽养殖废弃物的资源化利用。去年年底，《广东省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》已经出台。根据要求，开平市将在这个月底出台相应方案，做好废弃物资源化利用工作，将加快畜牧业的转型升级和绿色发展步伐。第二方面，是要实现畜禽养殖业生产结构的大调整，将以市场为导向，以科技为支撑，做好畜禽养殖的区域布局、产业结构和经营方式的战略性调整。开平，将打造生态畜牧业发展示范区，将充分依托温氏集团等大型养殖企业，进一步完善各类主体之间的利益联结机制，建立科学稳定的龙头公司+基地+农户的养殖模式；同时，将打造绿色畜产品供应基地，发展现代生态畜牧产业，利用现代科技手段保护地方品种资源，生产安全、绿色、健康的广东特色畜禽产品，满足高端市场的消费需求，在保障本地供应的基础上，发展成为广东绿色畜产品供应基地。

E 养殖企业

积极适应新形势

记者在调查中了解到，对禁养区内养殖企业进行关停，这是一项强制性的政策和行动，最初，开平有不少养殖公司和养殖户不理解，有抵触情绪。经过政策宣传和相关部门耐心细致的思想工作，养殖公司和养殖户的抵触情绪得到了消除，禁养区的整治任务得到了圆满完成。

而众多的养殖公司和养殖户，懂得积极适应新形势，寻求养殖业的新路子。

广东春浩食品集团有限公司是一家集养殖—屠宰—深加工于一体的企业。2009年，春浩公司在翠山湖工业园区建设有春浩良种猪养殖公司，在开平市“三区”整治行动中，翠山湖工业园区全域被列为禁养区，为了响应政策，春浩公司积极寻求发展空间，迅速将良种猪养殖基地搬迁至属于适养区的金鸡镇大同村委会大湖塘，而且投资更大，达13000万元，同时扩大养殖规模，新场用地680多亩，设计年出栏量7万头。

春浩公司的新养猪场，还积极探索，形成一套集品种改良、科学饲养、先进管理于一体的管理体系。更加值得肯定的是，春浩公司的新养猪场，养猪设备选用全自动料线、自动通风降温系统，育肥舍是高床发酵型猪舍，采用全封闭全温控的两层钢筋混泥土结构，猪舍一层3米，净空2.5米高的有机肥生产车间，铺设木糠、谷壳等垫料，用翻耙设备定期对垫料和猪的废弃物进行混合翻堆处理；猪舍二层养猪生产设备中采用温控通风设备，地面采用全漏缝地板结构，猪屎尿落入一层垫料中，垫料完全吸收猪屎尿。猪屎尿与垫料混合经过6-10个月的发酵，再进入配套的有机肥厂加工成为优质的商品有机肥。

这一现代化的系统，基本解决了养猪废弃物的污染问题，而且实现了资源化循环利用。春浩公司，也因此获得了世界银行贷款广东农业面源污染治理项目牲畜废弃物治理子项目财政扶持资金，成为开平畜牧业中第一家获得此项扶持资金的企业。

广东开平广三保畜牧有限公司始建于2010年11月，位于苍城镇联兴蛇子岗村，该养猪公司也积极适应畜禽养殖新形势，将养猪场打造成环保、生态、健康的现代化养猪场。采用“二点式”、全封闭的生产流程。配套有一个时产5吨的现代化饲料厂，一个600KW沼气兼柴油发电的备用火力发电厂，一个日处理污水600m3、日产沼气1500m3的污水处理中心，一个生产管理中心（由沐浴更衣喷雾消毒的总更衣室、实验室和仓库组成）。该公司还积极进行品质改良，实现提质发展，总体规划饲养SPF新美系祖代纯种大白、长白、杜洛克核心群种猪，已从美国引进的新美系自繁自留种猪。